Расторжение целевого договора
Задались вопросом - как расторгнуть договор о целевом обучении? Студенты и выпускники, поступившие в рамках квоты по таким договорам, хотят их расторгнуть или просто не отрабатывать там, где это положено. Здесь вы узнаете об этом подробно.
Вопрос регулируется статьями 56 и 71.1 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" (далее - закон «Об образовании») и Положением о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, утвержденным постановлением Правительства РФ от 13.10.2020 № 1681 (далее - Положение о целевом обучении).
Основная суть этих договоров:
а) заказчик (обычно орган власти):
- направляет гражданина в ВУЗ в рамках квоты (отдельный более простой конкурс для поступления);
- обязуется оказывать меры социальной поддержки (доп. стипендия, оплата проживания и т.п.);
- обеспечивает трудоустройство в заранее определенную организацию.
б) гражданин обязуется:
- пройти обучение в ВУЗе;
- по окончании трудоустроится и отработать установленный срок (не менее 3 лет, на практике до 5 лет).
Возможно два основных проблемных варианта:
1. Студент не хочет обучаться и планирует отчислиться, а значит нарушить целевой договор.
2. Выпускник не хочет идти на работу в установленное место, или если уже работает, не хочет отрабатывать весь срок.
В обоих случаях гражданин нарушает условия договора о целевом обучении. Заказчик обучения имеет право взыскать выплаченные меры поддержки за весь период обучения. Это выплаченные за время учебы средства, предусмотренные договором в качестве специальных мер поддержки заказчика обучения. Сюда не входит обычная академическая стипендия студента, которую выплачивает ВУЗ.
Если в целевом договоре не установлено конкретных материальных мер поддержки, то заказчику попросту нечего взыскать с гражданина.
Но это не главное, самое серьёзное последствие - штраф в размере расходов федерального бюджета, осуществленных на обучение гражданина. Это сумма примерно равная стоимости платного обучения в ВУЗе. Она высчитывается пропорционально времени фактического обучения. В любом случае, это внушительные цифры, мало кто сможет легко и безболезненно их выплатить.
Взыскание данного штрафа производит именно ВУЗ. Сначала направляет гражданину в письменной форме требование о выплате штрафа, в котором указываются размер штрафа и реквизиты счета, а если не будет добровольного исполнения – обращается в суд.
ВНИМАНИЕ! Исключение из этого правила – граждане, заключившие целевой договор до 01.01.2019. Они не обязаны выплачивать штраф в размере расходов федерального бюджета, осуществленных на обучение гражданина.
Положения ст. 71.1 закона «Об образовании» и правила, установленные Положением о целевом обучении, не распространяется на правоотношения, возникшие из договоров о целевом приеме и договоров о целевом обучении, заключенных до 01.01.2019 (ст. 4 Федерального закона от 03.08.2018 № 337-ФЗ).
К таким договорам применяются «старые» правила, которые действовали на момент их заключения.
Как правило, санкция за неисполнение гражданином обязанностей – возмещение мер поддержки + штраф в двойном размере от этих мер. Например, если заказчик целевого обучения выплачивал дополнительную стипендию 1000 руб. в месяц, то гражданин должен возместить эту 1000 руб. + штраф в сумме 2000 руб., итого 3000 руб. за каждый месяц обучения.
Вопрос регулируется статьями 56 и 71.1 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" (далее - закон «Об образовании») и Положением о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, утвержденным постановлением Правительства РФ от 13.10.2020 № 1681 (далее - Положение о целевом обучении).
Основная суть этих договоров:
а) заказчик (обычно орган власти):
- направляет гражданина в ВУЗ в рамках квоты (отдельный более простой конкурс для поступления);
- обязуется оказывать меры социальной поддержки (доп. стипендия, оплата проживания и т.п.);
- обеспечивает трудоустройство в заранее определенную организацию.
б) гражданин обязуется:
- пройти обучение в ВУЗе;
- по окончании трудоустроится и отработать установленный срок (не менее 3 лет, на практике до 5 лет).
Возможно два основных проблемных варианта:
1. Студент не хочет обучаться и планирует отчислиться, а значит нарушить целевой договор.
2. Выпускник не хочет идти на работу в установленное место, или если уже работает, не хочет отрабатывать весь срок.
В обоих случаях гражданин нарушает условия договора о целевом обучении. Заказчик обучения имеет право взыскать выплаченные меры поддержки за весь период обучения. Это выплаченные за время учебы средства, предусмотренные договором в качестве специальных мер поддержки заказчика обучения. Сюда не входит обычная академическая стипендия студента, которую выплачивает ВУЗ.
Если в целевом договоре не установлено конкретных материальных мер поддержки, то заказчику попросту нечего взыскать с гражданина.
Но это не главное, самое серьёзное последствие - штраф в размере расходов федерального бюджета, осуществленных на обучение гражданина. Это сумма примерно равная стоимости платного обучения в ВУЗе. Она высчитывается пропорционально времени фактического обучения. В любом случае, это внушительные цифры, мало кто сможет легко и безболезненно их выплатить.
Взыскание данного штрафа производит именно ВУЗ. Сначала направляет гражданину в письменной форме требование о выплате штрафа, в котором указываются размер штрафа и реквизиты счета, а если не будет добровольного исполнения – обращается в суд.
ВНИМАНИЕ! Исключение из этого правила – граждане, заключившие целевой договор до 01.01.2019. Они не обязаны выплачивать штраф в размере расходов федерального бюджета, осуществленных на обучение гражданина.
Положения ст. 71.1 закона «Об образовании» и правила, установленные Положением о целевом обучении, не распространяется на правоотношения, возникшие из договоров о целевом приеме и договоров о целевом обучении, заключенных до 01.01.2019 (ст. 4 Федерального закона от 03.08.2018 № 337-ФЗ).
К таким договорам применяются «старые» правила, которые действовали на момент их заключения.
Как правило, санкция за неисполнение гражданином обязанностей – возмещение мер поддержки + штраф в двойном размере от этих мер. Например, если заказчик целевого обучения выплачивал дополнительную стипендию 1000 руб. в месяц, то гражданин должен возместить эту 1000 руб. + штраф в сумме 2000 руб., итого 3000 руб. за каждый месяц обучения.
Основания расторжения договора о целевом обучении
Вот, что важно знать:
- договор о целевом обучении (если гражданин принят на обучение в пределах квоты) не может быть расторгнут по соглашению сторон;
- договор не может устанавливать иных условий прекращения или приостановления исполнения обязательств сторон договора о целевом обучении, кроме предусмотренных положением о целевом обучении (п. 52 Положения о целевом обучении).
К этим договорам установлены специальные требования закона. Это объясняется тем, что государство, обучая за бюджетные средства, заинтересовано в том, чтобы гражданин выполнил свои обязательства.
Основания расторгнуть целевой договор все же имеются. Они строго перечислены в пункте 19 Положения о целевом обучении:
- гражданин осуществляет уход за сыном, дочерью, родителем, супругом (супругой), признанными в установленном порядке ребенком-инвалидом, инвалидом I группы, если гражданин обучался не по месту постоянного жительства указанных лиц и в связи с этим отчислен по своей инициативе из ВУЗа;
- гражданин является супругом (супругой) военнослужащего, (кроме лиц, проходящих военную службу по призыву), если гражданин обучался очно или очно-заочно не по месту военной службы супруга (супруги) и в связи с этим отчислен по своей инициативе из ВУЗа (фактически в связи с переездом к месту постоянной службы супруга);
- гражданин признан в установленном порядке инвалидом I или II группы.
Перечисленные случаи относятся только к расторжению договора в период обучения, т.е. до его окончания и выпуска из ВУЗа.
Приостановление обязательств по трудовой деятельности
По окончании обучения гражданин должен отработать положенное время в установленном месте. На этой стадии он вправе приостановить исполнение обязательства по осуществлению трудовой деятельности.
Основания аналогичные, они установлены в пункте 20 Положения о целевом обучении:
- у гражданина выявлены медицинские противопоказания для выполнения работы в соответствии с осваиваемой или освоенной им образовательной программой, подтвержденные медицинским заключением;
- гражданин осуществляет уход за сыном, дочерью, родителем, супругом (супругой), признанными в установленном порядке ребенком-инвалидом, инвалидом I группы, если трудовая деятельность должна осуществляться не по месту постоянного жительства соответственно данных лиц;
- гражданин является супругом (супругой) военнослужащего, (кроме лиц, проходящих военную службу по призыву), если трудовая деятельность должна осуществляться не по месту военной службы супруга (супруги);
- гражданин осуществляет постоянный уход за отцом, матерью, супругом (супругой), родным братом, родной сестрой, дедушкой, бабушкой или усыновителем, если отсутствуют другие лица, обязанные по закону содержать указанных граждан, а также при условии, что указанные граждане не находятся на полном государственном обеспечении и нуждаются по состоянию здоровья в постоянном постороннем уходе (помощи, надзоре) в соответствии с заключением федерального учреждения медико-социальной экспертизы по месту жительства гражданина;
- гражданин признан в установленном порядке инвалидом I или II группы;
- гражданин осуществляет уход за ребенком в возрасте до 3 лет;
- беременность и роды (на период отпуска по беременности и родам, а при отсутствии указанного отпуска - на период, соответствующий длительности указанного отпуска, предоставляемого в соответствующем случае);
- гражданин является временно нетрудоспособным более одного месяца.
При этом надо понимать, что в течение 3 лет со дня установленного срока трудоустройства гражданин ежегодно в письменной форме уведомляет заказчика о наличии оснований для приостановления обязательств.
Если основание для приостановления исполнения обязательств устранено до истечения 3 лет со дня установленного срока трудоустройства, исполнение обязательств возобновляется и действует до истечения этих 3 лет.
При этом важно отметить, что период, на который было приостановление не включается в этот трехлетний срок. Другими словами период отработки продляется на время, когда исполнение трудовых обязанностей было приостановлено. Исключение - отпуск по беременности и родам и по уходу за ребенком, оформленный по месту отработки. Это время включается в трехлетний период отработки (пункт 22 Положения о целевом обучении).
Совсем другие последствия - если основание для приостановления не устранено до истечения 3 лет со дня установленного срока трудоустройства. В этом случае договор о целевом обучении расторгается, стороны договора о целевом обучении освобождаются от ответственности за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении (пункт 22 Положения о целевом обучении).
- договор о целевом обучении (если гражданин принят на обучение в пределах квоты) не может быть расторгнут по соглашению сторон;
- договор не может устанавливать иных условий прекращения или приостановления исполнения обязательств сторон договора о целевом обучении, кроме предусмотренных положением о целевом обучении (п. 52 Положения о целевом обучении).
К этим договорам установлены специальные требования закона. Это объясняется тем, что государство, обучая за бюджетные средства, заинтересовано в том, чтобы гражданин выполнил свои обязательства.
Основания расторгнуть целевой договор все же имеются. Они строго перечислены в пункте 19 Положения о целевом обучении:
- гражданин осуществляет уход за сыном, дочерью, родителем, супругом (супругой), признанными в установленном порядке ребенком-инвалидом, инвалидом I группы, если гражданин обучался не по месту постоянного жительства указанных лиц и в связи с этим отчислен по своей инициативе из ВУЗа;
- гражданин является супругом (супругой) военнослужащего, (кроме лиц, проходящих военную службу по призыву), если гражданин обучался очно или очно-заочно не по месту военной службы супруга (супруги) и в связи с этим отчислен по своей инициативе из ВУЗа (фактически в связи с переездом к месту постоянной службы супруга);
- гражданин признан в установленном порядке инвалидом I или II группы.
Перечисленные случаи относятся только к расторжению договора в период обучения, т.е. до его окончания и выпуска из ВУЗа.
Приостановление обязательств по трудовой деятельности
По окончании обучения гражданин должен отработать положенное время в установленном месте. На этой стадии он вправе приостановить исполнение обязательства по осуществлению трудовой деятельности.
Основания аналогичные, они установлены в пункте 20 Положения о целевом обучении:
- у гражданина выявлены медицинские противопоказания для выполнения работы в соответствии с осваиваемой или освоенной им образовательной программой, подтвержденные медицинским заключением;
- гражданин осуществляет уход за сыном, дочерью, родителем, супругом (супругой), признанными в установленном порядке ребенком-инвалидом, инвалидом I группы, если трудовая деятельность должна осуществляться не по месту постоянного жительства соответственно данных лиц;
- гражданин является супругом (супругой) военнослужащего, (кроме лиц, проходящих военную службу по призыву), если трудовая деятельность должна осуществляться не по месту военной службы супруга (супруги);
- гражданин осуществляет постоянный уход за отцом, матерью, супругом (супругой), родным братом, родной сестрой, дедушкой, бабушкой или усыновителем, если отсутствуют другие лица, обязанные по закону содержать указанных граждан, а также при условии, что указанные граждане не находятся на полном государственном обеспечении и нуждаются по состоянию здоровья в постоянном постороннем уходе (помощи, надзоре) в соответствии с заключением федерального учреждения медико-социальной экспертизы по месту жительства гражданина;
- гражданин признан в установленном порядке инвалидом I или II группы;
- гражданин осуществляет уход за ребенком в возрасте до 3 лет;
- беременность и роды (на период отпуска по беременности и родам, а при отсутствии указанного отпуска - на период, соответствующий длительности указанного отпуска, предоставляемого в соответствующем случае);
- гражданин является временно нетрудоспособным более одного месяца.
При этом надо понимать, что в течение 3 лет со дня установленного срока трудоустройства гражданин ежегодно в письменной форме уведомляет заказчика о наличии оснований для приостановления обязательств.
Если основание для приостановления исполнения обязательств устранено до истечения 3 лет со дня установленного срока трудоустройства, исполнение обязательств возобновляется и действует до истечения этих 3 лет.
При этом важно отметить, что период, на который было приостановление не включается в этот трехлетний срок. Другими словами период отработки продляется на время, когда исполнение трудовых обязанностей было приостановлено. Исключение - отпуск по беременности и родам и по уходу за ребенком, оформленный по месту отработки. Это время включается в трехлетний период отработки (пункт 22 Положения о целевом обучении).
Совсем другие последствия - если основание для приостановления не устранено до истечения 3 лет со дня установленного срока трудоустройства. В этом случае договор о целевом обучении расторгается, стороны договора о целевом обучении освобождаются от ответственности за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении (пункт 22 Положения о целевом обучении).
итоги
ВАЖНО!
Следует особо отметить, что в отношении договора о целевом обучении применяются нормы закона,
которые действовали в момент его заключения (ст. 422 ГК РФ).
В каждом случае необходим индивидуальный анализ ситуации, договора и законодательства.
Мы поможем разобраться в ситуации, определить оптимальный вариант действий
и избежать негативных последствий.
Пишите ваши вопросы через форму связи или через мессенджер.
Следует особо отметить, что в отношении договора о целевом обучении применяются нормы закона,
которые действовали в момент его заключения (ст. 422 ГК РФ).
В каждом случае необходим индивидуальный анализ ситуации, договора и законодательства.
Мы поможем разобраться в ситуации, определить оптимальный вариант действий
и избежать негативных последствий.
Пишите ваши вопросы через форму связи или через мессенджер.
Отправьте запрос на консультацию
Наш специалист свяжется с вами, чтобы уточнить детали
advisoryservice@mail.ru
+7 905 109 38 94
Зачесова Юлия Валерьевна ИНН 370209684330
+7 905 109 38 94
Зачесова Юлия Валерьевна ИНН 370209684330
© advisoryservice.ru 2020-2023 все права защищены
